2018建築業大潮已穩!資質取消!八大方向!六大目標!九大任務!

2018-01-22  來自: 陝西省衛計委網站 瀏覽次數:147

     2017年已經過去了,這一年對於建築企業是改革的一年更是發展的一年,住建部針對資質改革一次次做出重要調整,改革政策文件接連出台,並且改革力度也在一步步的加強,根據分析,建築資質改革是為了調整建築業組織結構的整體規劃,為日後推進工程總承包模式做鋪墊,尤其是在資質標準上做了大文章,那麽事實真的如此嗎?

   

今天就帶大家一起來了解一下2018年建築業發展的主要目標和發展方向。


2018資質和執業


堅持弱化企業資質、強化個人執業資格的改革方向,逐步構建資質許可、信用約束和經濟製衡相結合的建築市場準入製度。改革建設工程企業資質管理製度,加快修訂企業資質標準和管理規定,簡化企業資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定。根據《規劃》內容,透露三點重要信息:


1、資質標準還將有重大調整,資質類別要減少;


2、對“掛證”的查處力度將更大,處罰力度會更大;


3、不管是企業資質申報,還是個人執業,信用將成為重要的考量指標。


已經取消/擬取消的建築業資質


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1、設計一體化資質(已取消)


2、園林綠化資質(已取消)

2017年4月13日,各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請,園林資質正式取消。


3、物業服務企業資質核定全取消

物業服務企業二級以下資質(已取消)

物業服務企業一級資質核定(已取消)


4、招標代理資質(擬取消)

招標代理機構的最後一個法定資格被取消,這是毋容置疑的。取消招標代理資格符合市場經濟基本規律,在市場經濟條件下,招標代理服務應當遵循市場規律,需要開放競爭。


5、勞務資質(取消勞務資質審批意見已經出台)

取消建築施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質,實行告知備案製。逐步建立施工承包企業自有建築工人為骨幹,專業作業企業自有建築工人為主體的多元化用工方式。正式施行隻是時間問題。


6、工程谘詢資質(已經取消)


7、建築業企業資質告知承諾審批試點(北京、上海、浙江2018年1月起施行)

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2018年建築業改革方向


一、深化建築業體製機製改革

承(發)包改革

縮小並嚴格界定必須進行招標的工程建設項目範圍,放寬有關規模標準。


民間投資的房屋建築工程,試行由建設單位自主決定發包方式。


簡化招標投標程序,推進招標投標交易全過程電子化。


推行提供履約擔保基礎上的中標,製約惡意低價中標行為。


調整優化產業結構

鼓勵以技術專長、製造裝配一體化、工序工種為基礎的專業分包,促進基於專業能力的小微企業發展。


鼓勵工程谘詢

引導有能力的企業開展覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理谘詢服務。


二、推動建築產業現代化

推廣智能和裝配式建築

鼓勵企業進行工廠化製造、裝配化施工。

大力發展鋼結構建築,引導新建公共建築優先采用鋼結構,積極穩妥推廣鋼結構住宅。


推進BIM技術

加快推進建築信息模型(BIM)技術在規劃、工程勘察設計、施工和運營維護全過程的集成應用,支持基於具有自主知識產權三維圖形平台的國產BIM 軟件的研發和推廣使用。點這免費下載施工技術資料


三、推進建築節能與綠色建築發展

綠色建築

政府投資辦公建築、學校、醫院、文化等公益性公共建築、保障性住房要率先執行綠色建築標準,鼓勵有條件地區執行綠色建築標準。


推進全裝修

製定新建建築全裝修交付的鼓勵政策,提高新建住宅全裝修成品交付比例。


四、發展建築產業工人隊伍

建築用工改革

鼓勵建築業企業培養和吸收一定數量自有技術工人。


支持勞務班組成立木工、電工、砌築、鋼筋製作等以作業為主的專業企業,鼓勵現有專業企業做專做精。


推行建築勞務用工實名製管理,基本建立全國建築工人管理服務信息平台。


打擊拖欠

落實建築工人勞動合同製度;

加大對拖欠工資行為的打擊力度;

大力推進建築施工單位參加工傷保險。

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五、深化建築業“放管服”改革


資質改革

弱化企業資質,強化個人執業資格。

加快修訂企業資質標準和管理規定,簡化企業資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定。


個人執業

完善個人執業資格製度,優化建設領域個人執業資格設置;

加大執業責任追究力度,嚴厲打擊出租出借證書行為。

有序發展個人執業事務所,推動建立個人執業保險製度。


打破市場壁壘

打破區域市場準入壁壘,取消各地區、各行業在法律法規和國務院規定外對企業設置的不合理準入條件,嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項。


工程造價改革

改革工程造價企業資質管理,完善造價工程師執業資格製度。

統一工程計價規則,完善工程量清單計價體係。


建立工程全壽命周期的成本核算製度。


積極開展推動綠色建築、建築產業現代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新型工程計價依據的編製。


建設誠信體係

完善全國建築市場監管公共服務平台,加快實現與全國信用信息共享平台和國家企業信用信息公示係統的數據共享交換。

建立建築市場主體黑名單製度,公開企業和個人信用記錄。

鼓勵有條件的地區探索開展信用評價。


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六、提高工程質量安全水平


工程質量安全

嚴格執行工程質量終身責任書麵承諾製、性標牌製、質量信息檔案等製度。

加大在企業資質、人員資格、限製從業等方麵的處罰力度,強化責任追究。


強化施工安全

加快建設建築施工安全監管信息係統,通過信息化手段加強安全生產管理。


七、促進建築業企業轉型升級

為企業減負

完成建築業營業稅改增值稅改革,加強調查研究和跟蹤分析,完善相關政策,保證行業稅負隻減不增。逐步推行工程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等製度。點這免費下載施工技術資料


鼓勵創新

鼓勵企業開發具有自主知識產權的核心技術、專利和專有技術及產品,形成完備的科研開發和技術運用體係。


八、積極開拓國際市場

鼓勵聯合體

鼓勵中央企業和地方企業合作,大型企業和中小型企業合作,共同有序開拓國際市場。


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                                                                      2018建築業九大任務

01

深化建築業體製機製改革


改革承(發)包監管方式、調整優化產業結構、提升工程谘詢服務業發展質量。


02

推動建築產業現代化

推廣智能和裝配式建築、強化技術標準保障作用、加強關鍵技術研發支撐。


03

推進建築節能及綠色建築發展

提高建築節能水平、推廣建築節能技術、推進綠色建築規模化發展、完善監督管理機製。


04

發展建築產業工人隊伍

推動工人組織化和專業化、健全技能培訓和鑒定體係、完善權益保障機製。


05

深化建築業“放管服”改革

完善建築市場準入製度、改進工程造價管理體係、推進建築市場的統一開放、加快誠信體係建設。


06

提高工程質量安全水平

嚴格落實工程質量安全責任、提高質量監管水平、強化建築施工安全監管、推進工程建設標準化建設。


07

促進建築業企業轉型升級

深化企業產權製度改革、大力減輕企業負擔、增強企業自主創新能力。


08

積極開拓國際市場


09

發揮行業組織服務和自律作用




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